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国资委主任肖亚庆:国企改革不能停,也不会停下来 万物互联时代 移动支付绑定生活

    来源:daylong.com.cn梧州日报
2019-11-9

  新起点——

  国企改革如何发力(政策解读·聚焦现代化经济体系②)

  ——专访国务院国资委主任肖亚庆

  党的十九大报告在强调加快完善社会主义市场经济体制时对国有资产、国有资本、国有企业及其改革提出了新任务。如何做强做优做大国有资本?在深化国企改革、发展混合所有制经济的过程中如何培育具有全球竞争力的世界一流企业?下一步国企改革将重点从哪些方面突破?本报记者独家专访了国务院国资委主任肖亚庆。

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  国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆。 中新社记者 张浩摄

  做强做优做大说的是国有资本

  记者:党的十九大报告对国有企业改革作出重大部署。新时代、新目标、新征程如何认识与把握国企改革的意义?

  肖亚庆:深化国企改革做强做优做大国有资本对坚持与发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

  2020年要全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标之后要为实现第二个百年奋斗目标而努力到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。任何一个强国必然有一批强而优的大型企业。国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量作为党与国家事业发展的重要物质基础与政治基础在这一历史进程中地位重要、作用关键、不可替代必须以更大的确定、更大的气力把国企改革推向前进形成更加符合中国特色社会主义新时代要求的国有资产管理体制、现代企业制度与市场化经营机制。

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  记者:党的十九大报告提出要“推动国有资本做强做优做大”。我们注意到此前一直强调的是“做强做优做大国有企业”。从“企业”到“资本”这一变化意味着什么?

  肖亚庆:资本最大的特点是可流动在流动中实现高效配置、创造更大价值。从强调做强做优做大“国有企业”到“国有资本”层级更高、范围更广、内涵更深刻也与新一轮国企改革由“管企业”为主向“管资本”为主转变一脉相承。

  十九大强调:“要完善各类国有资产管理体制改革国有资本授权经营体制加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组促进国有资产保值增值推动国有资本做强做优做大有效防止国有资产流失”。这是一个完整的表述我们体会核心要在“放活、管好、优化、放大”国有资本方面下更大的功夫。

  放活国有资本就是要以管资本为主完善各类国有资产管理体制改革国有资本授权经营体制科学界定国有资本所有权与经营权边界切实向管资本转变真正落实属于市场主体的权利。

  管好国有资本就是要牢牢守住防流失这条红线提高监管的针对性、有效性、系统性有效防止国有资产流失。

  优化国有资本就是要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组围绕服务国家战略推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉与国计民生的重要行业与关键领域、重点基础设施集中。

  放大国有资本就是要增强国有资本的影响力、带动力、控制力发展混合所有制经济放大国有资本功能提高国有资本配置与运行效率促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展。

  打造具有全球竞争力的世界一流企业有条件

  记者:十九大报告提到要“深化国有企业改革发展混合所有制经济培育具有全球竞争力的世界一流企业”。发展成为世界一流企业国有企业有哪些有利条件?差距在哪儿?

  肖亚庆:世界一流企业不是轻易提的也不是能轻易做到的。

  培育具有全球竞争力的世界一流企业我们有条件。

  看企业自身我国不少国有企业已迈进或接近世界一流企业的阵营。中央企业中有48家进入世界500强;不少企业的核心产品与技术已达到了国际领先如高铁、智能电网、“天宫一号”空间实验室、“蛟龙号”深海载人潜水器等等。

  看宏观经济中国经济保持中高速增长国内生产总值稳居世界第二经济结构不断优化开放型经济新体制逐步健全正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。可以说中国经济的持续健康发展为培育世界一流企业创造了难得的机遇、提供了大展身手的舞台。十九大报告提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”可谓正当其时。

  我们更要认真地、全方位地检视不足。认清自我的差距在哪儿才知道往哪儿努力、如何努力。

  什么是具有全球竞争力的世界一流企业?我认为首先应是在国际资源配置中能够占有主导地位的领军企业。目前不少中央企业资源对外依赖度还比较高在国际竞争中受到相当程度的制约。这种状况不改变很难说成为世界一流企业。

  其次世界一流企业应当具有一流的创新能力。近年来央企创新成果丰硕但我们要看到核心产品、关键零部件我们还有很多要大量依赖进口。世界一流的创新能力不是短时间就能锻造出来的也不是只要加大投入就必然会实现的需要一大批人静下心来扎扎实实地去推进。

  第三世界一流企业应当是在全球行业发展中具有引领作用与国际话语权的企业。“一流”不是自我说出来的要看行业里认不认看市场认不认。我们一些中央企业可能在市场份额上逐步占据前列但产品附加值、品牌价值还有比较明显的差距。

  记者:打造具有全球竞争力世界一流企业国资委将引导企业从哪些方面努力?

  肖亚庆:首先是机制强企通过深化国企改革完善现代企业制度增强国有企业的活力与竞争力。其次是创新强企加快在“关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术”等方面实现创新突破。第三是产业强企加快转型升级向全球价值链高端攀登。第四是开放强企提高国际化水平。第五是人才强企把国内外各方面的优展露人才通过好的机制集聚到国有企业中来。

  需要特别强调的是坚持党的全面领导、加强国有企业党的建设是国有企业打造具有全球竞争力的世界一流企业的根本保证与最大优势。今后要把党对国有企业的领导落实到位把加强党的领导与完善公司治理统一起来建设中国特色现代国有企业制度。

  国企改革不能停也不会停一篙松劲退千寻

  记者:今年以来国有企业效益明显好转。前三季度中央企业实现利润创出同期新高。效益好转主要得益于什么?下一步国企改革将重点从哪些方面突破?

  肖亚庆:国企效益好转受益于外部经济环境的积极变化最主要的是十八大以来国企改革取得重大进展国有企业体制机制发生了重大变化为国企注入新动力、激发新活力。

  国企改革正全面进入“施工期”下一步要牢牢把握改革的正确方向按照国企改革的顶层设计扎扎实实地推进国有企业改革各项任务落地见效。

  比如发展混合所有制经济。这项改革试点已经起步今后还要积极推进主业处于充分竞争行业与领域的商业类国企混改。鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国企改制重组也鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业建立健全混合所有制企业治理机制。

  再如企业战略性重组。5年来中央企业已进行了一系列重组整合下一步要继续推进国有企业战略性重组聚焦发展实体经济通过横向联合、纵向整合与专业化重组使企业更加突出主业、做强主业提高国企核心竞争力。

  此外国企在形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制方面还有很长的路要走。到今年底中央企业将全面完成公司制改革下一步要在此基础上推进股份制改革引入各类投资者实现股权多元化探索建立优先股与国家特殊管理股制度。还要全面推进规范董事会建设使董事会真正成为企业的决策主体。

  记者:国企效益好转人们在为这一变化高兴的同时也担心企业的经营压力小了改革的主动性会不会有所放松?

  肖亚庆:国企改革改出了企业活力与动力目前所取得的初步成绩充分说明党中央确定的改革方向、改革路径是完全正确的我们要坚定信心只要沿着正确的路径改下去一定能够做强做优做大。但这绝不是说国企改革可以松口气、慢改甚至不改了。

  国企改革是一个持续不断的进程。企业经营困难要靠改革走出困境;企业效益好转也要通过改革巩固成果、追求更好。不论是全方位的深化改革还是打造世界一流企业都是一个动态的过程如逆水行舟、不进则退。一篙松劲退千寻哪怕是一刻的停顿可能老问题又会出现、新问题又会冒出来竞争对手可能拉大了差距或赶了上来。何况目前国企改革只是取得了初步的成果国企仍然存在改革推进不平稳、体制机制不健全、布局结构不合理等问题国企的竞争力、活力还有待增强一些深层次的难题还需要破解。国企改革不能停也不会停下来。本报记者白天亮

   新华网北京2月7日电(记者 陈听雨)如今出门不带现金只带手机正潜移默化地成为人们的习惯。随着春节的临近在节前消费热潮的带动下分析人士预计我国移动支付行业又将掀起新的高潮。

  据中国互联网络信息中心(CNNIC)最新发布的第41次〖中国互联网络发展状况统计报告〗截至2017年12月我国网民规模达7.72亿其中手机网民规模达7.53亿;网民在线下消费使用手机网上支付比例由2016年底的50.3%提升至65.5%。

  中国互联网络信息中心分析师郝丽阳与王涛在接受新华网记者采访时表示以手机为中心的智能设备成为了“万物互联”的基础我国移动支付用户规模持续扩大用户使用习惯进一步巩固手机支付已经深度绑定生活。

   移动网络促进“万物互联”

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中国互联网络信息中心分析师郝丽阳

  据〖中国互联网络发展状况统计报告〗截至2017年12月我国手机网民规模达7.53亿网民中使用手机上网人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%。“台式电脑、笔记本电脑、平板电脑的使用率均出现下降手机不断挤占其他个人上网设备的使用。”郝丽阳称。

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   中国手机网民规模及其占网民比例

  她分析认为以手机为中心的智能设备成为“万物互联”的基础车联网、智能家电促进“住行”体验升级构筑个性化、智能化应用场景。移动互联网服务场景不断丰富、移动终端规模加速提升、移动数据量持续扩大为移动互联网产业创造更多价值挖掘空间。

  据郝丽阳分析2017年我国移动互联网的发展主要呈现出三项特点。首先服务场景不断丰富各类综合移动应用平台不断融合社交、信息服务、金融、交通出行及民生服务等功能打造一体化服务平台扩大服务范围与影响力。

  其次移动终端规模加速提升以手机为中心的智能设备成为“万物互联”的基础车联网、智能家电促进“住行”体验升级构筑个性化、智能化应用场景。

  第三移动数据量持续扩大在人口红利逐渐消失、网民规模趋于稳定的同时海量移动数据成为新的价值挖掘点庞大的数据量与“大数据”处理技术深度结合为移动互联网产业创造更多价值挖掘空间。

  值得注意的是手机网购与外卖订餐的用户规模正高速增长成为了网购与外卖订餐的绝对主力。据〖中国互联网络发展状况统计报告〗截至2017年12月我国网络购物用户规模达到5.33亿其中5.06亿是手机网络购物用户。同期我国网上外卖用户规模达到3.43亿同比增长64.6%其中3.22亿是手机网上外卖用户。

   手机支付深度绑定生活

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   中国互联网络信息中心分析师王涛

  如今无论是在饭店、电影院还是超市、菜市场甚至街边小摊小贩只要有消费几乎都可以扫码支付出门不带现金只带手机基本不会遇到太多的支付困难这也已经逐渐成为现代人的习惯。随着我国移动支付用户规模的持续扩大用户使用习惯正进一步巩固网民在线下消费使用手机网上支付比例显著提升移动支付正在绑定我们生活的方方面面。

  据〖中国互联网络发展状况统计报告〗截至2017年12月我国使用网上支付的用户规模达到5.31亿较2016年底增加5661万人年增长率为11.9%使用率达68.8%。其中手机支付用户规模增长迅速达到5.27亿较2016年底增加5783万人年增长率为12.3%使用比例达70.0%。

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  王涛表示检查数据显示出在线下消费使用手机网上支付的用户中更多使用手机网上支付的比例为39.1%而更多使用现金、银行卡支付等传统方式的比例为31.1%使用两种方式相近的比例为29.8%更多使用移动支付的网友已经占比最大。

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  王涛分析认为2017年移动支付应用的发展也呈现出三大特点。第一移动支付深入地绑定了个人生活。继打车、外卖、购物等个人消费服务场景之后移动支付进一步向公共服务领域延伸已由早期水、电等生活类缴费逐步扩展到公共交通、高速收费、医疗等领域。

  第二线上支付正加速向农村地区网民与老龄网民渗透。检查显示农村地区网民使用线上支付的比例已由2016年底的31.7%提升至47.1%;50年以上网民中使用率从14.8%提升至32.1%。

  第三技术进一步提升移动支付的安全性与便捷性。生物识别技术日趋成熟指纹识别已被大规模使用面部识别也得到初步商用。

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